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A lo largo de sus tres apartados, este trabajo expone, bajo una visión histórica, política y social, la problemática que existe acerca del desempeño de los servidores públicos y la deficiente normativa por la que se rigen. En el primer capítulo, se expone de manera crítica la definición de lo público y, con base en ello, de lo que es-o debería ser-un servidor público. El siguiente capítulo está dedicado a un breve bosquejo histórico-político del contexto de las diferentes modificaciones al concepto de 'servidor público' y la delimitación de sus tareas específicas en función del bienestar común. El tercer y último capítulo es propiamente la propuesta de solución a este problema; en él se plantea, ya más claramente, la necesidad de retomar un sistema de valores no sólo legislativo, sino también ético, que permita que el cumplimiento de los deberes de los servidores públicos no dependa más de las sanciones, sino que esté basado en una relación de confianza entre el órgano abstracto (la institución) y el titular (el servidor).
Ana Elena Fierro es doctora en derecho por el IIJ-UNAM. Coordina la maestría en administración y políticas públicas del CIDE, donde también es investigadora. Especialista en solución de conflictos, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad, ha participado en los proyectos "Mecanismos alternativos de solución de controversias en materia penal federal" y "Estudio de opinión sobre un posible espacio de colaboración en materia de evaluación de políticas y programas entre el INEE y el Coneval"; además, colaboró en el diseño de la estrategia de atención de recursos de inconformidad -presentada en el marco del Servicio Profesional Docente-, rendición de cuentas, justicia administrativa, justicia alternativa y propiedad industrial. Ha publicado recientemente Retos de los partidos políticos en transparencia proactiva y The Rule of Law and Mexico's Energy Reform. Es coautora de Derechos humanos, derechos fundamentales y garantías individuales y De las garantías individuales a los derechos humanos: -existe un cambio de paradigma?