Actes 1 et 2 de la décentralisation

La question de la décentralisation en France est à la fois ancienne et récente, si on considère notamment le choix qui a été fait d''accentuer ce modèle administratif, de donner davantage d''autonomie aux collectivités et de leur attribuer un grand nombre de compétences. Ce choix a été celui de l''acte 1 de la décentralisation, en 1982-1983, avec la création de la région, les transferts de compétences décidés par l''État, la révision des finances locales, etc. Il a été confirmé et amplifié 20 ans plus tard, en 2003-2004, au moment de l''acte 2. 40 ans après ce moment décisif dans l''histoire des relations entre l''État et les collectivités territoriales, il est important de dresser un bilan de ce qui a été accompli, pour se tourner vers l''avenir et, peut-être, envisager une nouvelle étape de l''organisation territoriale française.