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Un Etat fragile est celui qui est dangereux pour lui-même et pour son entourage. La fragilité affecte l'Etat aussi bien dans sa sphère civile que publique, à travers ses implications d'ordre stratégique et politico-institutionnel. Cette situation d'extrême urgence appelle toute la communauté stratégique subsaharienne à repenser le redressement de l'Etat. Ceci passe par l'inscription de ces pays dans le Réseau de Sécurité Humaine, la réforme de leurs systèmes de sécurité et la redéfinition des missions de leurs armées.
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