Politikwechsel, institutionelle Rahmenbedingungen und notwendige Reformen in der BRD

Studienarbeit aus dem Jahr 2004 im Fachbereich Politik - Politische Systeme - Politisches System Deutschlands, Note: 1,3, Universität Duisburg-Essen (Institut für Politikwissenschaften), Veranstaltung: Macht- und Politikwechsel in der BRD, Sprache: Deutsch, Abstract: Die Faktoren, Ursachen und möglichen Erklärungsansätze für einen Politikwechsel sind vielfältigund können daher in verschiedener Weise beleuchtet werden. Aus Sicht des Autors kann bei derBeschreibung Paul A. Sabatiers -Advocacy-Koalitionsansatz- maßgeblich weiterhelfen. 1 Er lässtsich so verstehen, dass relativ stabile Parameter und externe Ereignisse auf die politischenAkteure einwirken und diese in sogenannten Policy-Subsystemen Koalitionen bestehend ausPersonen bilden, die innerhalb eines Politikfeldes ein spezifisches -belief-system- teilen, d.h. eingemeinsames Set von grundlegenden Wertvorstellungen, wobei diese hierarchisch organisiertsind. 2 Der Ansatz geht von der Annahme aus, dass die Akteure -sich wenigstens zum Teil impolitischen Prozeß engagieren, um ihre handlungsleitenden Orientierungen in öffentlicheMaßnahmen umzusetzen- 3 , wobei die Akteure nicht bloß nur auf Regierung/Verwaltung,Parlament und Lobby beschränkt bleiben müssen, sondern noch um Akteure anderer Ebenen, -dieaktiv am Politikformulierungs- und Politikimplementationsprozeß beteiligt sind- 4 , (Medien,Journalisten, Parteien, Wissenschaftler, Analytiker) erweitert werden sollten.Wie bereits erwähnt, lässt sich das -belief-system-, das aus -Wertvorstellungen, Annahmen überwichtige Kausalbeziehungen, Perzeptionen von Weltzuständen- 5 besteht, in drei strukturelleKategorien einteilen : dem Hauptkern, dem Policy-Kern und dem Set von sekundären Aspekten.Diese drei handlungsleitenden Orientierungen unterscheiden sich nun in ihrem charakteristischenMerkmal, ihrer Reichweite und ihrer Veränderbarkeit. Der -deep core-, also die fundamentalenAxiome und Kernüberzeugungen im Hauptkern haben nur eine sehr geringeVeränderbarkeitswahrscheinlichkeit und erstrecken sich über alle Politikfelder. DieHandlungsorientierungen und Strategien des Policy-Kern beziehen sich auf das jeweiligeSubsystem, wobei die Veränderbarkeit zwar schwierig aber immerhin möglich ist. [...]
1 Vgl. Sabatier, Paul A. : Advocacy-Koalitionen, Policy-Wandel und Policy-Lernen: Eine Alternative zurPhasenheuristik, in : Héritier, Adrienne ( Hrsg. ) : Policy-Analyse - Kritik und Neuorientierung, Opladen 1993,S. 116-148.2 Vgl. ebd., S. 120 ff.3 Ebd., S. 121.4 Ebd., S. 120.5 Ebd., S. 121.