Politische Artikulation von Zugewanderten

Die politische Partizipation und Teilhabe von Migrantinnen und Migranten stehen im Zentrum der Debatten um deren Integration in Deutschland. Da ihre Beteiligung überwiegend an die Staatsangehörigkeit gekoppelt ist, kann der Teil der Bevölkerung ohne deutschen Pass oft nur eingeschränkt an demokratischen Entscheidungsprozessen teilnehmen - obwohl er unmittelbar betroffen ist. Anke Freuwört untersucht in ihrer Studie, wie Zugewanderte ihre politische Teilhabe ausüben und mehr demokratische Rechte einfordern. Sie wertet Sitzungen eines Ausländerbeirats, Interviews mit Vertreter:innen von Migrant:innenselbstorganisationen sowie biografische Gespräche mit (politisch) Geflüchteten aus, um unterschiedliche Formen politischer Artikulation sichtbar zu machen. Dabei zeigt sich: Zugewanderte nehmen gesellschaftliche Problemlagen differenziert wahr und nutzen vielfältige - formelle wie informelle - Wege der Beteiligung, um die Gesellschaft mit zu gestalten. In Frage steht daher, ob das Wahlrecht weiterhin an die Staatsbürgerschaft gekoppelt sein sollte.
creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode

Anke Freuwört, Dr. phil., ist Sozialwissenschaftlerin und promovierte zu politischer Artikulation von Zugewanderten an der Universität Kassel.

1. Einleitung 1.1 Die Regulation politischer Teilhabe und Artikulationen von Zugewanderten 1.2 (Rechtliche) Gruppenbezeichnungen der Forschungssubjekte 1.3 Aufbau der Arbeit 2. Theoretische Überlegungen zur Demokratie und Konstruktion von Staatsbürgerschaft 2.1 Die Demokratie als Staats-, Herrschafts- und Lebensform 2.1.1 Vorstellungen über Volk, Ethnos und Dêmos 2.1.2 Demokratiedefizit über den Ausschluss von Frauen und Zugewanderten? 2.2 Die rechtliche Übersetzung von Staatsbürgerschaft 2.2.1 Das Verhältnis zwischen Staatsbürgerschaft, Demokratie und Menschenrechten 2.2.2 Das Verhältnis zwischen Staatsbürgerschaft und Staatsangehörigkeit und die Erlangung des Wahlrechts über Einbürgerung 2.2.3 Weiterentwicklungen von Staatsbürgerschaft 2.2.4 Globalisierung und die Bildung der Europäischen Union 2.3 Soziale Staatsbürgerschaft als Praxis 2.3.1 Soziale Staatsbürgerschaft nach Marshall 2.3.2 Staatsbürgerschaft als Praxis nach Isin 2.4 Politische Artikulation - eine Hinführung zur Gegenstandsdefinition 2.4.1 Politisches Interesse 2.4.2 Politische Teilhabe 2.4.3 Politisches Handeln und Politische Partizipation 2.4.4 Politische Artikulation 2.5 Resümee 3. Politische und rechtliche Rahmenbedingungen für politische Artikulation 3.1 Internationale Rahmenbedingungen der Vereinten Nationen und der Europäischen Union 3.1.1 Die Vereinten Nationen 3.1.2 Europäische Union 3.1.3 Resümee zu den internationalen Rahmenbedingungen 3.2 Nationale Rahmenbedingungen in Deutschland 3.2.1 Die Entwicklung der Nachkriegszeit: In Kraft treten des Bundesvertriebenengesetzes und Grundgesetzes 3.2.2 Die Anwerbung ausländischer Arbeitnehmer:innen bis Ende der 1970er-Jahre 3.2.3 Die 1980er-Jahre - polarisierende Politik und der Kampf um Asylrechte 3.2.4 Der Übergang in die 1990er-Jahre - Die Debatte um die Öffnung des kommunalen Wahlrechts und der Asylkompromiss 3.2.5 Die rot-grüne Koalition und der Wandel der Migrations- und Integrationspolitik 3.2.6 Beginn der Ära Merkel - Islamkonferenzen, Integrationsgipfel und Integrationspläne 3.2.7 Integrationspolitik nach dem Nationalen Aktionsplan Integration 3.2.8 Politische Teilhabe im Zeichen der Demokratie 3.2.9 Erlass des Staatsangehörigkeitsmodernisierungsgesetzes 3.2.10 Resümee zu den nationalen Rahmenbedingungen 3.3 Resümee aufgrund der politischen und rechtlichen Rahmenbedingungen 4. Zum Forschungsstand politischer Artikulation von Zugewanderten 4.1 Institutionelle politische Interessenvertretungen: die Beiräte 4.1.1 Differenzierung von Beiräten 4.1.2 Historische Entwicklung 4.1.3 Struktur und Zusammensetzung der Beiräte 4.1.4 Vernetzung und Verteilung in Deutschland 4.1.5 Aufgaben und Arbeitsschwerpunkte 4.1.6 Forschungsschwerpunkte: Kritik und Strukturprobleme 4.1.7 Resümee zu den Ausländerbeiräten 4.2 Migrant:innen(selbst)organisationen als Orte politischer Artikulation 4.2.1 Definitionsansätze von Migrant:innenselbstorganisationen 4.2.2 Die politische Dimension von Migrant:innenselbstorganisationen 4.2.3 Geschichte und Entwicklung der Migrant:innenselbstorganisationen 4.2.4 Anzahl und Zusammensetzung der Migrant:innenselbstorganisationen 4.2.5 Vernetzung und Verteilung in Deutschland - die Dachverbände 4.2.6 Aufgaben und aktuelle Belange der Migrant:innenselbstorganisationen 4.2.7 Forschungs- und Theorieentwicklung 4.2.8 Resümee zu den MSOen als Orte der politischen Interessenartikulation 4.3 Subjektive politische Artikulation: Biografien 4.3.1 Biografieforschung in der Soziologie und Erziehungswissenschaft 4.3.2 Die Sonderrolle der Migration in der Biografieforschung 4.3.3 Flucht- und Migration als Forschungsfeld der Biografieforschung 4.3.4 Resümee zu der subjektiven biografischen Artikulation 4.4 Resümee aufgrund des Forschungsstandes 5. Fragestellung und Erkenntnisinteresse 6. Das methodenplurale und triangulative Forschungsdesign nach der Grounded Theory 6.1 Entstehung und Entwicklung der Grounded Theory (Methodologie) 6.