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Die in diesem Band zusammengefassten Studien aus dem Bereich von Politik und Verwaltung versuchen, unter jeweils begrenztem Blickpunkt Funktionen und damit Variationsmöglichkeiten im Gegenstandsfeld zu klären und damit abzutasten, wieviel Zukunft in der Sache selbst steckt. Nur im vorletzten und vor allem im letzten Beitrag wird die Reformmöglichkeit selbst zum Thema. Sie münden in die Forderung nach einer modellgeleiteten Technik des restriktiven Problematisierens.
Niklas Luhmann (1927 - 1998) war Professor für Soziologie an der Universität Bielefeld.
Öffentliche Meinung - Komplexität und Demokratie - Funktionen der Rechtsprechung im politischen System - Gesellschaftliche und politische Bedingungen des Rechtsstaates - Politische Planung - Zweck-Herrschaft-System - Lob der Routine - Die Knappheit der Zeit und die Vordringlichkeit des Befristeten - Opportunismus und Programmatik in der öffentlichen Verwaltung - Reform und Information - Reform des öffentlichen Dienstes: Zum Problem ihrer Problem
