Ein Grundeinkommen für alle?

Wer über die Zukunft des Sozialstaates nachdenkt, kommt an der Idee eines allgemeinen Grundeinkommens nicht vorbei. Danach würde jeder Bürger und jede Bürgerin, vom Arbeitslosen bis zur Topmanagerin, regelmäßig einen festen Betrag erhalten, der durch andere Einkommensarten aufgestockt werden kann. Heiß umstritten, aber keineswegs neu ist dieser Gedanke. Yannick Vanderborght und Philippe Van Parijs schildern knapp und eingängig die wichtigsten historischen Stationen der Idee sowie Versuche ihrer Umsetzung in verschiedenen Ländern. Sie diskutieren unterschiedliche Modelle zu Zahlungsweise, Höhe und Finanzierung eines Grundeinkommens und bieten einen Überblick über die Interessen sozialer Gruppen und politischer Parteien. In einem ausführlichen Nachwort geht Claus Offe auf die spezielle Situation in Deutschland ein. Für die aktuellen Debatten über die soziale Sicherung liefert der Band unverzichtbare Informationen und Argumente.

Philippe Van Parijs, Dr. phil., lehrt politische Philosophie in Harvard und ökonomische und soziale Ethik an der Katholischen Universität Louvain. Yannick Vanderborght, Dr. rer. soc., lehrt dort Soziale Sicherung. Claus Offe ist Professor für Politikwissenschaft an der Humboldt-Universität zu Berlin.

EINLEITUNG
I. EINE NEUE IDEE?
1. Vorläufer Öffentliche Fürsorge: Von Morus und Vives bis zu den Poor Laws Sozialversicherung: Von Condorcet bis zum Bismarckschen Sozialstaat Ein erneuertes Sozialleistungssystem: Von Beveridge zur Sozialhilfe
2. Vordenker Thomas Paines allgemeine Ausstattung Der utopische Sozialismus von Spence, Charlier und Mill
3. Erste Debatten Von der kämpferischen Parole zur akademischen Anerkennung: England in der Zwischenkriegszeit Ein kurzes Strohfeuer: Die Vereinigten Staaten in den sechziger Jahren
4. Jüngere Entwicklungen Ein Neuanfang: Europa in den 1980er Jahren Eine unerwartete Dynamik: Das Basic Income Earth Network Diskret, aber konkret: Das Beispiel Alaska
II. EINE VIELFÄLTIGE IDEE?
1. Ein Einkommen, Auszahlungsmodalitäten: Als Geld- oder als Sachleistung? Auszahlungsrhythmus: Einmalig oder regelmäßig? Auszahlungshöhe: Mehr oder weniger als die Armutsschwelle?
2. ... das von einem politischen Gemeinwesen Auszahlungsebene: Kommunal oder global? Finanzierungsmodus: Redistributiv oder distributiv?
3. ... an alle seine Mitglieder individuell Mitgliederstatus: Bürger oder Einwohner? Differenzierung nach Lebensalter? Bezugseinheit: Haushalt oder Individuum?
4. ... ohne Bedürftigkeitsprüfung Einkommensabhängige und einkommensunabhängige Transferleistung Allgemeines Grundeinkommen und Negative Einkommensteuer Allgemeines Grundeinkommen und Kombilohn
5. ... und ohne Gegenleistung ausgezahlt wird Freiwillige Arbeitslosigkeit? Verpflichtung zur gesellschaftlichen Beteiligung?
6. Drei zentrale Unterschiede
III. EINE GERECHTE IDEE?
1. Ein effizientes Mittel im Kampf gegen die Armut? Eine allzu kostspielige Maßnahme? Eine Besserstellung der armen und eine Schlechterstellung der reichen Bevölkerungsschichten? Geringere Verwaltungskosten? Billiger ohne Gegenleistung? Unvermeidliche Mehrkosten durch eine individuelle Leistungsbewilligung Kostenfaktor Kumulierbarkeit
2. Ein effizientes Mittel im Kampf gegen die Arbeitslosigkeit? Eine Alternative zur Strategie für Vollbeschäftigung? Verschwindet die Arbeitslosigkeitsfalle? Subventionierung des Niedriglohnsektors? Eine behutsame Technik der Arbeitsumverteilung? Einkommenssockel statt soziales Netz?
3. Ein optimales Instrument? Maximierung der Beschäftigung? Maximierung des Bruttoinlandsprodukts? Allgemeines Grundeinkommen als Notbehelf
4. Gerechtigkeitserfordernis? Die Erde gehört allen Ein kapitalistischer Weg zum Kommunismus Rawls als Gegner des allgemeinen Grundeinkommens? Gerechtigkeit als reale Freiheit für alle Eine bedingungslose Rechtfertigung?
IV. EINE IDEE FÜR DIE ZUKUNFT?
1. Gesellschaftliche Kräfte Arbeitnehmer Arbeitslose und Prekarisierte
2. Politische Organisationen Grüne Linksliberale Parteien Sozialdemokratische Parteien Linksradikale Parteien
3. Vielversprechende Übergangsmaßnahmen Die Last des Bestehenden Eine haushaltsbezogene Negativsteuer Eine individuelle und auszahlbare Steuergutschrift Ein partielles allgemeines Grundeinkommen Gesellschaftliche Beteiligung als Voraussetzung für ein Grundeinkommen
4. Unbegangene Pfade Alternative Modelle Eine Eurodividende?
SCHLUSSBEMERKUNG
NACHWORT VON CLAUS OFFE
LITERATUR
SACH- UND PERSONENREGISTER