Ein Grundeinkommen für alle?

Wer über die Zukunft des Sozialstaates nachdenkt, kommt an der Idee eines allgemeinen Grundeinkommens nicht vorbei. Danach würde jeder Bürger und jede Bürgerin, vom Arbeitslosen bis zur Topmanagerin, regelmäßig einen festen Betrag erhalten, der durch andere Einkommensarten aufgestockt werden kann. Heiß umstritten, aber keineswegs neu ist dieser Gedanke. Yannick Vanderborght und Philippe Van Parijs schildern knapp und eingängig die wichtigsten historischen Stationen der Idee sowie Versuche ihrer Umsetzung in verschiedenen Ländern. Sie diskutieren unterschiedliche Modelle zu Zahlungsweise, Höhe und Finanzierung eines Grundeinkommens und bieten einenÜberblick über die Interessen sozialer Gruppen und politischer Parteien. In einem ausführlichen Nachwort geht Claus Offe auf die spezielle Situation in Deutschland ein. Für die aktuellen Debatten über die soziale Sicherung liefert der Band unverzichtbare Informationen und Argumente.

Philippe Van Parijs, Dr. phil., lehrt politische Philosophie in Harvard und ökonomische und soziale Ethik an der KatholischenUniversität Louvain. Yannick Vanderborght, Dr. rer. soc., lehrt dort Soziale Sicherung. Claus Offe ist Professor für Politikwissenschaft an der Humboldt-Universität zu Berlin.

EINLEITUNG
I. EINE NEUE IDEE?
1. VorläuferÖffentliche Fürsorge: Von Morus und Vives bis zu den Poor LawsSozialversicherung: Von Condorcet bis zum Bismarckschen SozialstaatEin erneuertes Sozialleistungssystem: Von Beveridge zur Sozialhilfe
2. VordenkerThomas Paines allgemeine AusstattungDer utopische Sozialismus von Spence, Charlier und Mill
3. Erste DebattenVon der kämpferischen Parole zur akademischen Anerkennung:England in der ZwischenkriegszeitEin kurzes Strohfeuer: Die Vereinigten Staaten in den sechziger Jahren
4. Jüngere EntwicklungenEin Neuanfang: Europa in den 1980er JahrenEine unerwartete Dynamik: Das Basic Income Earth NetworkDiskret, aber konkret: Das Beispiel Alaska
II. EINE VIELFÄLTIGE IDEE?
1. Ein Einkommen,Auszahlungsmodalitäten: Als Geld- oder als Sachleistung?Auszahlungsrhythmus: Einmalig oder regelmäßig?Auszahlungshöhe: Mehr oder weniger als die Armutsschwelle?
2. ... das von einem politischen GemeinwesenAuszahlungsebene: Kommunal oder global?Finanzierungsmodus: Redistributiv oder distributiv?
3. ... an alle seine Mitglieder individuellMitgliederstatus: Bürger oder Einwohner?Differenzierung nach Lebensalter?Bezugseinheit: Haushalt oder Individuum?
4. ... ohne BedürftigkeitsprüfungEinkommensabhängige und einkommensunabhängige TransferleistungAllgemeines Grundeinkommen und Negative EinkommensteuerAllgemeines Grundeinkommen und Kombilohn
5. ... und ohne Gegenleistung ausgezahlt wirdFreiwillige Arbeitslosigkeit?Verpflichtung zur gesellschaftlichen Beteiligung?
6. Drei zentrale Unterschiede
III. EINE GERECHTE IDEE?
1. Ein effizientes Mittel im Kampf gegen die Armut?Eine allzu kostspielige Maßnahme?Eine Besserstellung der armen und eine Schlechterstellung der reichen Bevölkerungsschichten?Geringere Verwaltungskosten?Billiger ohne Gegenleistung?Unvermeidliche Mehrkosten durch eine individuelle LeistungsbewilligungKostenfaktor Kumulierbarkeit
2. Ein effizientes Mittel im Kampf gegen die Arbeitslosigkeit?Eine Alternative zur Strategie für Vollbeschäftigung?Verschwindet die Arbeitslosigkeitsfalle?Subventionierung des Niedriglohnsektors?Eine behutsame Technik der Arbeitsumverteilung?Einkommenssockel statt soziales Netz?
3. Ein optimales Instrument?Maximierung der Beschäftigung?Maximierung des Bruttoinlandsprodukts?Allgemeines Grundeinkommen als Notbehelf
4. Gerechtigkeitserfordernis?Die Erde gehört allenEin kapitalistischer Weg zum KommunismusRawls als Gegner des allgemeinen Grundeinkommens?Gerechtigkeit als reale Freiheit für alleEine bedingungslose Rechtfertigung?
IV. EINE IDEE FÜR DIE ZUKUNFT?
1. Gesellschaftliche KräfteArbeitnehmerArbeitslose und Prekarisierte
2. Politische OrganisationenGrüneLinksliberale ParteienSozialdemokratische ParteienLinksradikale Parteien
3. Vielversprechende ÜbergangsmaßnahmenDie Last des BestehendenEine haushaltsbezogene NegativsteuerEine individuelle und auszahlbare SteuergutschriftEin partielles allgemeines GrundeinkommenGesellschaftliche Beteiligung als Voraussetzung für ein Grundeinkommen
4. Unbegangene PfadeAlternative ModelleEine Eurodividende?
SCHLUSSBEMERKUNG
NACHWORT VON CLAUS OFFE
LITERATUR
SACH- UND PERSONENREGISTER