»Erst stirbt der Wald, dann du!«

Das Waldsterben erschütterte die westdeutsche Gesellschaft in den 1980er-Jahren und beeinflusst die umweltpolitische Debatte bis heute. Jenseits der Frage, wie berechtigt das forstwissenschaftlich geprägte Katastrophenszenario war, gab es Anlass für eine der wirkmächtigsten Umweltdebatten der neueren deutschen Geschichte. Birgit Metzger erschließt in ihrer Studie das Waldsterben als historisches Phänomen im Kontext der gesellschaftspolitischen Situation der 1980er-Jahre, das quer durch alle Milieus und politischen Überzeugungen bis in die höchsten politischen Kreise Anknüpfungspunkte bot. Sie rekonstruiert Entstehung, Verlauf und Auswirkungen der Debatte und macht das Zusammenspiel von Forstwirtschaft, Medien, Umweltbewegung und politischen Akteuren sichtbar.
Die Arbeit wurde ausgezeichnet mit dem Preis der Monika-Glettler-Stiftung des Verbands der Freunde der Universität Freiburg e.V.

Birgit Metzger, Dr. phil., ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Historischen Institut der Universität des Saarlandes.

Inhalt
Einleitung 9
Deutungstendenzen und Erklärungsansätze des Waldsterbens 11
Erkenntnisinteresse und Ziel der Untersuchung 15
Einbettung in theoretische und geschichtswissenschaftliche Forschungsdebatten 22
Konzeption und Methode 29
Quellen 39
Aufbau und Gliederung 44
Teil I: Voraussetzungen und Anfänge 47
1 Zur Situation in der Bundesrepublik 1949-1980 49
Kapazitäten I: Wandel der Problemsicht 52
Kapazitäten II: Staatliche Umweltpolitik und das
Umweltprogramm der sozial-liberalen Koalition 58
Kapazitäten III: Umweltschutz, Bürgerinitiativen und Neue Soziale Bewegungen 76
Fazit 84
2 Saurer Regen und Luftreinhaltepolitik 1970-1979 87
Frühe Warnungen unter der Lupe 89
Saurer Regen und weiträumige Luftverschmutzung: Wissenschaftliche Entwicklungen 98
Weiträumige Luftverschmutzung und Pflanzenschäden in der westdeutschen Umweltpolitik bis 1976 103
Die Luftverschmutzung in der politischen Auseinandersetzung ab Mitte der 1970er Jahre 110
Fazit 133
3 Die "Entdeckung" des Waldsterbens zwischen Wissenschaft, Politik und Öffentlichkeit 1979-1981 135
Waldschäden 136
Das Tannensterben - ein Umweltproblem? 140
Baum- und Waldsterben 162
Eine ökologische Katastrophe? 186
Fazit 196
Teil II: Die Entfaltung der Waldsterbensdebatte 1982-1983 203
4 Meinungsbildung zwischen Sichtbarkeit des Phänomens und Deutungsmacht der Experten 205
Zur Phänomenologie des Waldsterbens und der Überzeugungskraft des Augenscheins 208
Welche Deutungsmacht welcher Experten? 241
Fazit 280
5 Politisierung und Dynamisierung 286
Gesellschaftliche und politische Rahmenbedingungen und Voraussetzungen 287
Positionierung: Die Entfaltung der Waldsterbensdebatte bis September 1982 301
Das Waldsterben in der Umweltpolitik der sozial-liberalen Koalition 312
Dynamisierung: Regierungswechsel, Wahlkampf und Waldsterben: Oktober 1982 bis Juli 1983 324
Fazit 359
6 Der Katastrophendiskurs 365
Der Befund: Waldsterben - kranker Wald und kranke Welt 367
Baumlos in die Zukunft? - Die möglichen Folgen des Waldsterbens 388
Ursachen und Verursacher - ein Großversuch mit ungewissem Ausgang 415
Gegenmaßnahmen: Natur als Politik? 426
Fazit 431
Teil III: Die Bearbeitung des Problems 1983-1986 437
7 Staatliche Umweltpolitik 439
Das Aktionsprogramm "Rettet den Wald": Zwischen Katastrophenabwehr und wissenschaftlicher Unsicherheit 441
Alternative Konzeptionen 457
Umweltpolitik in der Praxis: Kontroversen und Konflikte 460
Ergebnisse 506
8 Umweltbewegung, Protest und Alltagskultur 514
Die Akteure: Adlige und Autonome am selben Strang? 515
Aktionsformen und Politikverständnis 536
Fazit 580
Fazit 583
Zusammenfassung, Einordnung und Ausblick 583
Das Waldsterben: Modernes Umweltproblem und die Vereinigung von Gegensätzen 592
Ökologische Modernisierung als Ergebnis 604
Anhang 607
Abkürzungsverzeichnis 607
Quellen 613
Literatur und veröffentlichte Quellen 617